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水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」
2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠
我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。 水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。
立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。
經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。
逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。
至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。
經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。
在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料
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「換人做做看」林佳龍為「新人」催票惹議 同黨老議員無奈
一市之長每到選舉年總是同黨市議員爭相合照的老母雞，而做市長的也通常面面俱到、雨露均沾地為同黨參選人站台助選，展現長者的風範；然而台中市長林佳龍很不一樣，不但在多個選區安排子弟兵參選，衝擊到現任議員的選情，更不惜公開號召挺孤人，訴求「換人做做看」，不知道要逼死誰。看在現任議員眼裡，無奈又無助，平常審預算、政黨對幹時，民進黨議員有哪一點對不起林佳龍？為何到了選舉的節骨眼變得如此無情？如此陌生。
民進黨台中市議員黨內提名初選民調將於本月16日到20日進行，林佳龍9日出席民進黨東南區市議員擬參選人翁俊楠人的記者會，公開地在媒體鏡頭前打電話給選民，呼籲選民支持新人，高喊「換人做做看」，面對林市長突如其來的舉動，東南區民進黨老議員各個驚慌失措，痛苦無助，深怕選民若真的贊同林佳龍的話，不要說11月24日的市議員選舉很不利，一有閃失可能在黨內提名就被幹掉了。
林佳龍公開挺孤人不是第一次了，在黨內市議員提名登記時林佳龍也公開陪同南屯區轉戰西屯區的「新人」黃淑芬完成登記，不僅如此，在其他各選區也充斥林佳龍子弟兵、龍系新人，如市府民政局長周永鴻參選潭雅神選區市議員，大烏龍選區張家銨、大里霧峰選區謝賢、太平區蔡耀頡、后豐選區劉厚承，即使非同黨、同派，林佳龍在其他選區也有友好人選。
民進黨有意參選公職的黨員勝負就在初選提名，假設有現任議員在初選輸了，只能承認結果，很難能夠脫黨參選當選的。而林佳龍在初選民調前就公開表態，擺明就要這些人上，相對地就等於與現任的民進黨議員「為敵」，劃清了界線，當一隻老母雞說：「這些是我的小雞，其他不是」，其他小雞能說什麼，只能認份吃自己，要不然能怎樣？
對於現任民進黨議員來說，林佳龍是熟悉的陌生人，明明同黨卻非吾族類，當林佳龍選立委、選市長時，有哪一個民進黨議員敢不挺的？很多老議員直接把服務處關門，帶著助理樁腳一起到林佳龍總部幫忙，當國民黨杯葛總預算、杯葛議程、散會、流會時，民進黨團有誰不護預算、辛苦協商、高喊「我們要開會」的？甚至還有議員跳出來與國民黨拍桌對罵，爭到臉紅脖子粗。但是市長選舉過了，總預算過了，會開完了，市議員要提名選舉了，總預算通過才一個多月而已，有些議員還熱呼呼的呢，怎麼一眼望過去是一個冰冷的表情呢？
日前有幾位議員在研究室裡「新亭對泣」說：「我在開會時有說了什麼不對的話嗎」？「我有得罪他嗎」？「是不是我不該提地價稅、老人健保補助的事？是不是我不夠委婉」？也有老議員在通訊群組裡罵說：「林佳龍是嫌自己票太多了嗎」？有位比較激動的議員氣到差點把那一個字罵出來，後來硬吞進去帶著哭腔說了三個字，「好委曲」。
民進黨議員很無奈，市長做錯事不能罵，市長有難時不能不幫忙，面對選民責難要代為承受，還要替市長說情，選舉到了還要眼睜睜地看他挺別人。有一位議員最情何以堪，在議會挺龍挺到連媒體都看不下去，如今竟是龍口中要被換人做做看的人，記憶再差，年紀再老，但當年有一位市長拿著紅酒來看他與父親時尊為「議長」的情景，怎麼就在這最不該來的時候來虐心呢？
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